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| 佛山開鎖 開鎖業亂象：全市開鎖公司3千多家 僅200多家有備案 |
| 發表人：373929435 時間：2017-10-17 瀏覽量: 0 次 |
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是不是真鎖匠，業主也不知道!
業內人士稱，目前鄭州僅有88名鎖匠持有國家職業資格證書
今年起，鎖匠有了國家級職業資格證書，需經過嚴格培訓和考試才能持證上崗。
【記者調查】
正規開鎖流程：客戶需填開鎖登記表，審核信息很嚴格
幾天前，大河報官方新浪微博以“開鎖師傅是否主動要求你證實身份”為題，做了一個小調查。結果顯示，87.5%的網友表示，“師傅不核實身份，直接開鎖”;12.5%的網友表示，“師傅僅看身份證”，而對于“需要提供房主信息”或“主動詢問周邊鄰居”的選項無人問津。
記者詢問業內人士得知，這些網友遭遇的極有可能是不正規的開鎖公司。
小Z告訴記者，正規開鎖公司，對上門服務的師傅要求是很高的。比如，師傅只管開鎖，住戶家門是絕對不允許進入的，而且客戶需要填寫一份客戶登記表，內容細致，不僅僅是姓名、電話、住址，甚至連服務項目和原因，以及證明人都需要一一填寫。
小S向記者還原了接到客戶電話后，正確的詢問流程。首先，需要了解對方的情況及位置信息和門鎖類型;其次，會主動詢問客戶，是否隨身帶有身份證等相關能證明身份的證件;然后，需確認是常住戶還是租客，若為常住戶，鄰居可否作證?若為租客，能否提供租房協議?最后，確認完上述問題，師傅才會提供上門服務。但門鎖究竟開不開，還需到現場再次核實確認。“開鎖也是有風險的，若信息不符，我們絕對不會開。”小Z補充道。
開鎖前需登記驗證，卻沒有強制性法規來約束
那么，開鎖前仔細核實業主身份，是否有相應的法律法規呢?
記者查詢發現，2007年公安部曾下發通知，要求開鎖必須確認當事人身份、必須有第三方見證人在場、必須填寫開鎖記錄單。鄭州市公安局也有相關規定，如對開鎖行業進行管理，把開鎖納入特種行業進行統一備案，合格的開鎖公司要有工商營業執照，法人及從業人員無違法犯罪的證明等。
但是，河南元慧律師事務所黨燕麗律師說，我國目前針對開鎖行業監管并沒有具有強制效力的法律。在全國范圍內，開鎖引發的問題不斷增加，國家各部門陸續出臺了開鎖行業管理的各種政策通知，且已有部分省市區制定了開鎖行業管理的地方性法規。河南予瑞律師事務所李華陽律師介紹，具體到開鎖業務操作規范，無明確的法律規定，可以說是一大空白，只能通過行業自律來進行規范，效果著實有限。
開鎖行業由公安、工商等多部門共同管理整治
除了沒有強制性法律來約束開鎖前的登記核驗之外，開鎖之后的監督也成了市民擔憂的環節。就連鄭州市鎖匠行業協會的會員也直言，協會沒有執法權力，很多時候碰到非法小公司甚至是連實體門面都沒有的“開鎖游擊隊”，也很無奈。
記者查詢發現，曾有省內媒體報道稱，公安方面將和工商、人社和勞動部門等相關職能部門合作，對于無照經營開鎖業務、違法散發開鎖廣告的，由工商部門依法予以取締;對于私自舉辦開鎖培訓的，公安和人社部門將予以查處;對于利用開鎖技術犯罪的，公安部門會嚴格打擊。
黨燕麗律師也告訴記者，河南省公安廳進一步加強特種行業治安管理的意見中就有明確規定：“要組織開展對開鎖業的清理整頓。要會同當地工商部門，澄清本轄區內開鎖業單位、人員的底數，掌握業務活動的范圍和主要情況。派出所對轄區內的開鎖業嚴格進行登記管理，建檔備案，開展經常性的安全教育和監督檢查，落實治安管理責任。對未取得工商注冊登記的開鎖攤點和流動開鎖人員，要會同工商部門依法取締，對從事盜竊、破壞等違法犯罪活動的，依法嚴厲打擊。”
隨后，記者撥打了相關部門的電話，對體驗中發現的疑似無證非法開鎖人員進行舉報。
鄭州市工商行政管理局一位工作人員稱，開鎖公司在公安部門是否備案，應該聯系當地派出所反映其資質問題，若要反映開鎖公司違法張貼小廣告，應該找城管部門。
記者又聯系上城管部門相關負責人，其稱，如果開鎖公司在街道上張貼小廣告，應該由各區市政局來清除，若小廣告張貼在居民樓道內，應該由物業負責清理，至于其資質問題，要向公安部門反映。
最后，鄭州市公安局治安支隊接受了記者的舉報，一位負責人稱，如果是在公安備案的正規開鎖公司，開鎖師傅會持上崗證，并主動要求查看客戶的相關身份、產權證明，而那些不主動出示自己的證件、也不要求查看客戶證件的，需要市民提高警惕，并及時向該隊舉報。
業內人士：鄭州3000多家開鎖公司僅有200多家在公安備案
要想驗證開鎖人是否真的在公安備案，很多購買開鎖服務的普通顧客并不知道具體的操作方法。而對不少市民來說，這本身就是個“不值當”的程序，“鑰匙沒帶，急著進家門，誰有那個功夫核實是不是有備案啊，再說咱老百姓能查這種公安的備案嗎?”市民小侯就表達了自己的疑問。
記者查詢發現，其實早在兩年前，市民就可以對持證上崗的鎖匠進行便捷的掃碼核對了。當時鄭州市公安局治安支隊的民警告訴媒體，他們會聯合行業協會，督促所有鎖匠參加技能考試，淘汰考試不合格者，對無證者進行嚴厲查處，對考試合格的鎖匠頒發上崗證，市民只需要“掃一掃”證上的二維碼，便可進行信息核對識別。
兩年過去了，鎖匠“持證上崗”又有了新進展。鄭州市鎖匠行業協會會長王心飛告訴記者，國家對開鎖人員的職業名稱是“鎖具修理工”。今年起，“鎖具修理工”有了國家職業資格證書，開鎖人員必須經過包括法律法規、技術等在內的培訓，通過筆試和實操考試才能取得。相較兩年前的上崗證，這個更為全面、規范，既是特種行業的行業準入和勞動職業技能認定，也兼具公安備案的意義。
王心飛稱，截至目前，鄭州市已有4批共88名鎖匠通過考試并取得了“鎖具修理工”國家職業資格證書，不過由于是今年才開始的，這個數字還在持續上升中。而另一位資深業內人士稱，粗略估計，全鄭州市大大小小的開鎖公司有3000多家，只有200多家在公安有備案。
【延伸服務】
如何才能放心開鎖，聽聽專家支招
老百姓最關心的是，如果不幸遭遇不正規的開鎖公司、受到財物損失，這個“單”誰來買?李華陽律師解釋，如果鎖匠因疏忽大意造成盜竊等嚴重后果的，要承擔連帶民事賠償責任。比如小偷沒抓住，或者抓住了財物不能追回的。因鎖匠所實施的是職務行為，根據民法通則的規定，企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動，承擔民事責任。也就是說如果造成財產損失，民事賠償責任由開鎖公司承擔。如果鎖匠明知對方身份可疑，但為了掙錢而未盡核實義務導致上述后果，則屬于共犯，就要承擔相應的刑事責任了。
作為業內專家，王心飛給咱普通市民安全享受開鎖服務，支了幾招：
1.正規鎖匠上門服務必須持證上崗，開鎖前一定要進行開鎖人員信息核實。即需隨身攜帶“鎖具修理工國家職業資格證”，市民可以通過掃描證書上的二維碼查詢鎖匠身份信息。
2.需要開鎖時應通過正規渠道進行求助，可撥打全省統一開鎖服務熱線96234求助。王心飛稱，這個便民平臺上提供的都是經過公安備案、公司證件齊全、持證上崗的鎖匠服務人員。王心飛介紹，正規的持證上崗鎖匠還有統一的深藍色工裝，和噴繪有“96234”字樣的統一電動車輛。
3.當鎖匠服務人員要求提供相關證件時，不要嫌麻煩，只有正規鎖匠才會仔細核對你的身份信息、要求你填寫登記表。
4.不要圖方便輕信小廣告，開鎖時先查驗對方證件，如遇可疑人員及時報警處理。 |
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